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环卫科技网讯，7月12日，岳阳市公共资源交易网发布中标公告，宣布湖南振湘实业发展集团有限公司中标临湘市生活垃圾收转运特许经营权项目，中标价10327.67万元，特许经营期限为30年，服务内容为“临湘市城区范围内综合清扫保洁及生活垃圾收转运，全部乡镇镇区、农村里的生活垃圾收集、转运”。
环卫科技网注意到，7月6日，临湘市建筑垃圾资源化利用特许经营权项目亦公布中标候选人，排名第一的同为湖南振湘实业发展集团有限公司，投标报价为28200.00万元。项目特许经营期限为20年，特许经营权范围为“规划总用地面积28713.24m2(约含43.07亩)，总建筑面积23540.00m2，购置固定破碎成套设备2套、移动破碎成套设备1套，配套建设室外给排水、电气、道路及广场和绿化等”。
据第三方企业信息查询平台显示，中标或预中标临湘市两项目的湖南振湘实业成立于2019年8月，注册资本9亿元人民币，营业范围包括建设工程项目施工、城市生活垃圾经营性服务、城市建筑垃圾处置（清运）等，实际控制人为临湘市国有资产服务中心。
从招标公告来看，临湘市两项目的中标价（或投标报价）均与项目总投资相当，由于招标文件中已注明“项目投资仅为存量资产经营权转让价值”，这在某种程度上预示着通过转让两项目特许经营权，临湘市成功收获资金38527.67万元。
临湘市有关部门表示，以特许经营的方式公开转让两项目，将有效盘活存量实物资产与特许经营权，兼具生态效益、社会效益和经济效益。
投资主体通过提质改造原有垃圾填埋场，新建15座垃圾转运站，改造38座垃圾转运站，提质升级环卫车辆、垃圾收集容器、资源化生产车间、设施等措施，实现城乡生活垃圾收转运体系提质升级。通过提升建筑垃圾综合利用水平，实现工业固废无害化处理全覆盖。通过城市环境卫生提质改造项目，将生活垃圾和建筑垃圾“变废为宝”，形成可复制、可推广、可持续的“无废城市”建设样本。预计盘活资产价值3.8亿元，该项目可获取金融机构资金支持3亿元。
此项目盘活的是存量实物资产和特许经营权，采用“用”、“售”、“融”三字诀。本案例具有以下特点：一是生态效益好。固态废料是污染防治和绿色发展的重要内容，大力推进临湘市固态废料减量化、资源化、无害化，对发挥减污降碳协同效应具有非消极作用。二是社会效益好。可有效改善临湘市城市环境，增强居民的幸福感和获得感。三是经济效益好。特许经营权公开出让可有效增加财政收入，同时国有企业采取“特许经营+建设+委托管理”的运营模式，享有生活垃圾处理费、环卫有偿服务费和建筑垃圾资源化产品营销售卖收入，实现环境卫生提质改造升级，盘活原有低效生活垃圾填埋场。
通过“特许经营权+资产转让+新建或改（扩）建”的融资模式能获取银行贷款，引入社会资本方投资并进行专业化运营维护，提升整体效益。
据搜狗百科资料介绍，临湘市位于湖南省东北端，北临长江，西傍洞庭，东南蜿蜒着罗宵山的余脉，居武汉、长沙经济文化辐射的中心地带，隶属湖南省辖岳阳市。截至2021年1月，临湘总面积1760平方公里，下辖10个镇、3个街道办事处、162个行政村和居委会，截至2021年全市地区生产总值309.88亿元，总人口533688人（2021年）。
环卫科技网综合自岳阳市公共资源交易网，搜狗百科及湖南日报、岳阳日报有关的资料。
