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在山东省淄博市淄川区罗村镇一处绿色智能重卡换电站，电动重型货运汽车缓缓开进工位，换电设施自动化运行，只需几分钟，就可以完成电池更换，省时省力又省钱。这是记者在山东省移动源污染防治工作推进会观摩现场看到的一幕。
为深入推进移动源污染防治，助力打好蓝天保卫战，山东省生态环境厅日前举办全省移动源污染防治工作推进会，分析管理形势，交流先进经验，部署攻坚任务，以更高标准、更强定力、更实举措，提升全省移动源环境监管质效，为打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战提供坚实保障。
山东省生态环境厅党组成员、副厅长肖永涛在会上指出，近年来，全省移动源污染防治取得积极进展，统筹开展“车油路企”行动，打造“天地车人”数据监督管理体系，移动源环境管理的“四梁八柱”逐步建立，“生产—销售—使用—维修治理—淘汰更新”全链闭环管理体系构建形成，精准科学治理移动源污染成效初步显现。全省生态环境系统要充分认识当前大气污染防治严峻形势，加快构建“1+16”省市一体移动源监管监控监测体系，全力以赴推进移动源污染防治，持续深入打好蓝天保卫战，以高品质生态环境支撑高水平质量的发展，奋力谱写美丽中国建设的山东篇章。
相关多个方面数据显示，目前山东省机动车保有量3578万辆，其中柴油货车271万辆，编码登记的非道路移动机械64.6万台，加油站近一万家，保有量均居全国前列。
近年来，山东省着力深化移动源环境管理体制机制改革，成立省级机动车排气污染监控中心，形成由厅大气处统筹、省机动车中心具体承担全省移动源排气污染监督管理的工作机制。
山东省生态环境厅大气环境处负责人刘斌介绍，山东逐渐完备法规标准建设，修订《山东省机动车排气污染防治条例》，出台《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》，制定《重型柴油车车载排放远程监控技术规范》等法规标准，为移动源污染防治提供了坚实的制度保障。
在此基础上，山东省提炼“抓源头、控过程、促淘汰”的总体工作思路，构建形成“生产—销售—使用—维修治理—淘汰更新”全链闭环管理体系。
山东省机动车排气污染监控中心（以下简称山东省机动车中心）主任郭元春介绍，在源头防控上，山东省开创新车“作业辅导”式环保达标核查新模式，帮企业快速适应新标准，保障国四机械、国六汽车的顺利升级切换，从源头避免不达标车辆、机械流入市场。
在过程控制上，聚焦环检机构造假乱象，开展打假专项行动，系统总结环检机构3类36种造假行为。两年来，省级抽查排放检验机构91家，市级全覆盖检查1.1万家（次），立案处罚65家，处罚金额573.26万元。在全国率先开展重型柴油货车OBD 弄虚作假排查整治百日攻坚行动，察觉缺陷1210个，立案268起，形成高压震慑。
在末端淘汰上，经过多年努力，全省已累计淘汰老旧“黄标车”160万辆、国三排放标准营运重型柴油货车25.68万辆。近期，山东省印发实施国三及以下非营运柴油货车鼓励淘汰方案和奖补方案、国一及以下非道路移动机械的淘汰方案和奖补方案，按照方案要求，2024年年底前全部淘汰国一及以下机械，2025年年底前基本淘汰国三及以下柴油货车。
为推进老旧柴油车报废更新，济南市在全省率先通过财政资金补贴的方式，启动了两轮次国三柴油车报废更新工作。市生态环境局联合公安、财政、交通运输、商务等部门，设立老旧柴油车报废更新办公窗口，提供“一站式”全程代办服务，高效保障补贴资金核发。2018年以来，全市累计报废老旧柴油车4.45万辆，兑付补贴资金6.21亿元。
“查卸油重点看操作，查加油重点看气液比，查储油重点看压力，查管路重点看泄漏，查设施重点看数据。”在中国石化淄博第48加油站，淄博市环境污染防控中心工作人员向前来观摩交流的与会人员介绍加油站油气回收监管方法及经验成效。
淄博市着力发挥技防优势，建成全市加油站油气治理综合监管指挥平台，突出全天候智慧管控，在全省率先实现“线上线下”无死角管控，形成监管闭环。在此基础上，探索形成加油站油气治理高效检查“五步法”，力争将油气排放降到最低。近年来，淄博市加油站油气回收气液比、油气泄漏等关键指标达标率稳居全省前列。
围绕提升移动源监测能力，强化科学技术支撑，推进智慧监管，山东省机动车中心经过多年坚持、全力争取，成功取得非道路移动机械排放检测CMA资质，打通了长期以来非道路移动机械尾气超标等问题难以依法处罚监管的堵点，市、县级资质申请工作也在稳步推进，全省移动源排气检测体系逐步成型。
与此同时，山东省逐步完善非现场监控体系。17.9万辆重型柴油货车安装车载排放远程监控装置；27.8万台非道路移动机械安装实时定位监控装置，覆盖率达到50.8%，到2025年底实现全覆盖；年销售汽油3000吨及以上的加油站在线监测系统安装联网率高达73%；建成柴油货车管控门禁系统2571个，占全国总量的36%，数量居全国第一。
“借助大数据平台，全省移动源智慧化监管水准不断提高，加快了‘人防’到‘技防’、‘管车’到‘管企’的转变，有效提升了检查效率和问题发现率，精准科学治理移动源污染的成效初步显现。”郭元春说。
在机动车排气监督管理过程中，山东省坚持“为民理念”，注重优化营商环境，将贴心服务融入编码登记、车辆检测等环节，主动作为惠企便民。
持续优化非道路移动机械编码登记“零跑腿”便民服务，试点开展销售端编码登记，坚持“三缩减、两提升”工作原则（即缩减流程、缩减时间、缩减资金，提升服务、提升质量），逐步提升便民服务水准。深入推动车检改革，打造“钥匙给我，暖心给您”的群众满意品牌，破解车检耗时长、多头跑等明显问题。创新出台重型柴油车远程监控“黑白名单”制度，仅对“黑名单”内车辆依法依规“严查”，对“白名单”内5493辆车免于上线检验，获得广大车主、企业的拥护和支持。
在编码登记工作中，聊城市采用“紧跟督导、优化平台、强化宣贯”三招发力，打好组合拳，研发了一个销售端编码平台，打造了一批销售服务网点，形成了一套编码喷码流畅机制，实现了销售企业、机械用户、管理部门三方共赢，为环境空气质量持续改善发挥了重要作用。
会议指出，当前和今后一个时期，是美丽山东建设的重要时期，移动源环境管理的“四梁八柱”已经逐步搭建起来，要加快构建“1+16”省市一体移动源监管监控监测体系，推进实现移动源污染治理现代化，更好地发挥对大气环境污染治理的支撑和服务作用，为美丽山东建设做出积极贡献。
各市要格外的重视移动源监管队伍建设，积极协调解决移动源环境管理机构和专职人员配备问题，充实能力强、作风硬的移动源管理人员；加大移动源污染防治资产金额的投入，积极争取中央资金、省级资金，配齐必要的专业检验测试设备，提高信息化和技术装备水平。要格外的重视移动源非现场监管能力建设，提升信息化、科技化水平。
要保持打击重型柴油货车篡改、屏蔽、破坏尾气后处理装置行为高压态势。强化源头管控，加大柴油货车新生产、销售环节监督力度，逐一肃清OBD数据篡改存在的可能性环节。强化精准帮扶，提升执法能力，充分的发挥山东省机动车综合监管平台作用，精准高效发现查处各类问题。强化联合监管，联合公安、交通运输、市场监督管理部门加大车辆维修企业和网上销售平台的监督检查，打击非法改装行为，取缔造假硬件销售企业，探索力度大、威慑力强的联合惩戒措施。
要积极稳妥推进老旧移动源淘汰工作，真抓严管，动真碰硬，加强柴油货车限行区管控，严查闯入限行区车辆。对纳入淘汰更新清单的国一及以下非道路移动机械要做到逐台销号。强化宣传引导，广泛宣传淘汰补贴政策，让广大车主充分了解政策要求和优惠措施，营造主动淘汰、支持淘汰的良好氛围。因地制宜实施淘汰补贴，充分的发挥资金作用，推进淘汰减排。综合用好支持政策、财政补助，帮企业、群众算好“经济账、信用账、环保账”，推进移动源新能源化，提升全省移动源清洁化水平。
